行政执法案卷类型？

一、行政执法案卷类型？

行政执法案卷立卷归档，一般按年度编号，一案一卷一号，行政执法案卷类型：行政许可、行政处罚、行政复议、行政强制等不同类别。

案卷材料较多的可分为正卷、副卷，结论性材料归入正卷，依据性材料归入副卷；涉及国家机密、商业秘密、个人隐私等不宜公开的文书材料，应归入副卷保存。案卷文书材料较少的可按工作阶段合订立卷。

二、执法案卷装订方法？

执法案卷按照年度分门别类装订 。

三、行政执法案卷目录顺序？

1、简易程序行政处罚文书材料的排列顺序

(1) 卷宗封面;

(2)卷内目录;

(3)处罚决定书;

(4)现场检查笔录、检验报告书、调查笔录等证据材料(按时间顺序排列);

(5)行政处罚结案报告;

(6)罚款上缴收据复印件;

(7)备考表;

(8)卷底。

2、 一般程序行政处罚文书材料的排列顺序：

(1)卷宗封面;

(2)卷内目录

(3)处罚决定书(含没收物品凭证及清单);

(4)行政处罚审批表;

(5)案件调查终结报告;

(6)重大案体讨论记录;

(7)案件合议记录;

(8)举报登记表或案件移送书;

(9)立案申请表;

(10)现场检查笔录、检验报告书等证据材料(按时间顺序排列;

(11)先行登记保存物品审批表;

(12)先行登记保存物品通知书;

(13)先行登记保存物品清单;

(14)查封扣押物品审批表;

(15)查封扣押物品通知书(包括已经或可能危害人体健康的证据);

(16)查封扣押物品清单;

(17)行政处理通知书;

(18)调查笔录等证据材料;

(19)解除先行登记保存物品通知书;

(20)解除查封扣押物品通知书;

(21)行政处罚事先告知书

(22)陈述申辩笔录(或者陈述申辩材料);

(23)送达回证;

(24)没收物品处理审批表;

(25)没收物品处理清单;

(26)延期缴纳罚没款审批表(延期缴纳罚没款申请书)

(27)行政处罚强制执行申请书(法院 裁定书及相关执行文件);

(28)行政处罚结案报告;

(29)罚没款上缴收据复印件;

(30)备考表;

(31)卷底

四、执法案卷卷宗装订标准？

一

封面

1.案件名称:当事人名称全称+违法行为表述+案;

2.行政处罚决定书文号:按下达的处罚决定书字号填写;

3.办案机构:填写办案机构名称全称;

4.办案日期:填写立案日期和结案日期；

5.保管期限：按照《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》中的第六条规定：“机关文书档案的保管期限定为永久、定期两种（定期一般分为30年）。附件中规定：行政处罚、处分、复议、国家赔偿等工作中形成的文件材料重要的永久保管，一般的为30年。可以按照“一般程序”为“重要的，“简易程序”为“一般的”来确定保管期限；

6.卷内文件：必写明卷内文书、文件的件数及总页数；

7.归档号:归档号有立卷人填写。由8位阿拉伯数字表示，前4位为案件办理当年的年份号，后4位为结案案件的流水号，自0001号开始，一案一号，依次编号。案件跨年度办结的，前4位使用案件办理当年年份号，后4位按当年结案案件流水号排序。

8.全宗号、目录号、案卷号由本部门档案管理部门填写。

二

正卷材料

1.卷内文件目录表；

2.立案审批表；[使用立案号专用章]

3.行政处罚决定书[正稿]；

4.对当事人制发的其他法律文书：A.实施强制措施通知书[含财物清单]；B.询问通知书；C.解除行政强制措施通知书；D.分期缴纳罚款通知书；E.行政处罚听证告知书；F.行政处罚告知书、J.送达回证：上述文书中，没有设置一体式送达回证的文书送达所填写的；

5.送达回证[送达处罚决定书、检验报告等]。

6.证据材料：A.当事人或者其代理人询问笔录及其提供的与案情相关的陈述材料；B.当事人的主体资格证明材料[单位:企业法人营业执照、事业法人单位证书、前置审批证书，个人:公民身份证明、个体工商户营业执照等]；C.取证单[涉案行为或物品相关的进货单、销售记录、台帐、财务记录、图片等]；D.证人证言材料[含证人身份材料]；E.鉴定结论[含抽样取证记录]；F.现场笔录和现场检查图片材料；G.巡查笔录；H.责令改正通知书；I.催办通知书。[G、H、I作为证据则放于此]

7.听证笔录；

8.财物处理单据:A.罚没款收据; B.物品处理记录[含销毁记录和图片]。

9.其他材料:A.涉嫌犯罪案件移送书;B.案件移送通知书;C.领取查封扣留财物收据;D.委托鉴定书;E.当事人提交的报告[分期缴纳罚款的报告、要求从轻处罚的报告等];F.案件回访表。

三

副卷材料

1.卷内文件目录；

2.案件来源登记表[有案源实时报告登记表的附后]；

3.投诉、申诉、举报等案件来源材料；

4.指定管辖通知书；

5.涉嫌犯罪案件情况的调查报告；

6.案件调查终结报告；

7.案件审核表；

8.行政处罚案件有关事项审批表[实施强制措施审批]；

9.行政处罚案件有关事项审批表[涉嫌犯罪移送审批]；

10.行政处罚案件有关事项审批表[强制措施延期审批]；

11.行政处罚案件有关事项审批表[解除强制审批]；

12.行政处罚案件有关事项审批表[处罚建议审批]；

13.行政处罚案件有关事项审批表[延期结案审批]；

14.行政处罚决定书草拟稿；

15.行政处罚决定审批表；

16.行政处罚案件有关事项审批表[分期或者延期缴纳罚款审批、物品处理审批]；

17.案件集体讨论记录；

18.听证报告

19.结案审批表

20.行政执法建议书

21.协助调查函

22.其他有关材料

23.行政处理告知记录

四

页码编写

1.正卷序号从1开始；副卷序号也从1开始。

2.文书正反面有文字的反面应该编写页码，反面无文字的不编号，编写页码使用《立卷专用章》；

五

其他

1.所有身份证明材料附于其提供的证言或者书证之后；

2.案卷应胶装或者线装成册，任何单位或者个人不得修改、增加、抽取；

3.执法人员[办案人员]执法证复印件可装入正卷其他材料（执法人员自行确定）；

4.案卷归档应当一案一卷、材料齐全、规范有序。案卷可以分正卷、副卷，卷宗封面标明正卷或副卷字样；实行一案一卷、一案一档（正卷、附卷同档案盒）。

六

简易程序行政处罚案卷立卷装订要求

五、行政执法案卷评查标准？

您好，行政执法案卷评查标准是指对行政机关在执法过程中形成的案卷进行评查时应具备的标准。具体包括以下几个方面：

1. 法律法规的适用是否正确，是否存在违法行为；

2. 执法程序是否规范，是否符合法定程序；

3. 执法依据是否合法、充分，是否明确；

4. 证据是否充分、确凿，证据来源是否合法、合规；

5. 行政处罚决定的是否合理、适当，是否符合法律规定的量刑标准；

6. 行政处罚是否存在不当的限制性措施或者强制执行；

7. 是否存在不公正、不合理的处罚，是否存在滥用行政权力的情况。

评查结果应当根据上述标准评定案卷的优缺点，对存在问题的案卷提出具体的改进意见，以保证行政执法的合法性、公正性和效率性。

六、行政执法案卷信息包括哪些？

行政执法决定信息包括行政许可事项以及行政处罚事项等内容。

1、下列行政许可事项应当向社会或管理对象公开：

(一)实施行政许可依据的法律、法规、规章;

(二)实施行政许可的主体以及办理行政许可的机构名称;

(三)有关行政许可事项、依据、条件、程序、期限的规定以及需要申请人提交的全部材料的目录和申请书示范文本;

(四)在审查行政许可申请过程中听取利害关系人意见以及举行听证、招标、拍卖、考试、考核、检验、检测等事项;

(五)做出的准予行政许可的事项要予以公开，公众有权查阅。

(六)其他依法应当予以公开的内容。

以上事项涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的，不得公开。

2、下列行政处罚事项应当向社会或管理对象公开：

(一)实施行政处罚依据的法律、法规、规章;

(二)实施行政处罚的主体以及执法人员信息;

(三)作出的行政处罚决定和种类、罚款数额;

(四)违反法律、法规或者规章的事实和证据;

(五)行政处罚的履行方式和期限;

(六)当事人依法享有的陈述权、申辩权和要求听证的权利;

(七)不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;

(八)其他依法应当予以公开的内容。

以上事项涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的，不得公开。

二、行政执法信息可以采取哪些办法进行公示?

对需要公开的事项,可采取下列方法公示:

(一)发布公告、通告;

(二)召开专门会议通报或以公文形式通知;

(三)由各类新闻媒体公开报道;

(四)在办公区内将有关制度张榜上墙;

(五)设立公示栏;

(六)在局网站上公示;

(七)依法可采取的其他公示方法。

我国的行政执法部门有权对行政许可以及行政处罚等执法事项，依照法律、法规规定的办事依据和办事制度，向社会或管理对象公开。实施行政执法信息的公开制度，有利于提高行政执法工作的透明度，保证公正执法，文明执法的有序推进。

七、行政执法案卷的概念是什么？

实务界倾向于将行政执法案卷理解为，是按照行政执法过程的关联性进行排列、编注页码、填写目录，并装订成册的行政执法文书组合。

而理论界倾向把行政执法案卷理解为，是对行政程序本身的记载以及行政行为所根据的一切文献资料，具有程序性、唯一性、封闭性、客观性、整体性、相关性和多样性的特点。

实务界强调行政执法案卷对行政执法过程的反映，追求案卷客观性。

而理论界强调行政执法案卷对行政程序的反映，追求案卷的完美性，这种完美性的追求在行政案卷（排他）制度中体现得尤为明显

八、行政执法案卷如何使用自由裁量权？

自由裁量权是在行政法规处罚范围内，根据实际情况和案件发展情况由执法人自行决定处罚结果的1种权利，1般行政执法自由裁量权会相应配套1套执法行动规范的实行细则，否则滥用权利就没法限制了。

另外，法制部门对案卷评查也是监督自由裁量权行动的1种手段，严重者会实行问责的。

九、执法文书制作？

执法文书分现场检查笔录，询问笔录，抽样记录，送达回证，立案审批表，案件调查终结报告，行政处罚告知书，行政处罚决定书，结案审批表等。

比如现场检查笔录的制作：

一是记录检查的时间地点；

二是记录检查人员及执法证件号码；

三是记录当事人的基本情况；

四是记录通知当事人到场及告知其权利义务情况；

五是详细记录现场检查情况，并要客观记录；

六是采取了强制措施的也要进行记录；

七是记录完毕，交当事人核对确认无误后签名；

八是检查人员在现场笔录签名。

十、旅游运输执法程序？

（一）旅游执法人员进行执法检查和调查时，不得少于两人。（二）向当事人出示省人民政府统一制发的行政执法证。（三）告知当事人违法事实，处罚理由依据和罚款数额。（四）旅游执法人员当场对公民处以50元以下，对法人或者其它组织处以1000元以下罚款行政处罚的；对违法事实确凿并有法定依据，不当场收缴事后难以执行的。执法人员必须填写省财政厅统一制发的罚款收据，并由执法人员签名或盖章，不出具财政部门统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。除当场作出行政处罚决定外，对给予较大数的罚款，较重处罚的；个人处以1000元以上罚款；个体工商户处以10000元以上罚款；对法人或者其他组织处以30000元以上罚款责令停业整顿；吊销营业执照等的，依法立案、公开调查取证、案件审查、告知当事人给予处罚的事实、理由及依据，听取汇报当事人的陈述、申辩，并认真作好笔录。当事人要求听证的，举行听证。（五）填写旅游行政处罚决定书一式两份，并交付当事人一份。（六）《旅游行政处罚决定书》应当在宣告后当场交付当事人，当事人不在场的，执法机关在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人，可通过挂号邮寄转送上级主管部门等形式送达，对下落不明的，可在公开发行的报纸上公告，公告后60天视为送达。受送达人拒收处罚决定书的，送达人应当记明拒收的事由和日期，并由两名送达人签名或盖章，将处罚决定书留置送达人单位、住所或者收发部门，即视为送达。（七）《旅游行政处罚决定书》送达后，当事人应当按照旅游行政处罚决定书规定的内容，履行行政处罚决定。当事人到期不缴纳罚款的，采取下列施：1、每日按罚款数额的3%加处罚款；2、根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；3、申请人民法院强制执行。